Riteniamo opportuno dare notizia della terza sentenza, pronunciata questa volta dalla Corte d’Appello di Firenze in data 12 giugno 2014, secondo cui l’attuale quadro ordinamentale – e in particolare il combinato disposto dell’articolo 40, comma 1 e dell’articolo 5, comma 2 del D.Lgs. 165/2001 – non consente di contrattare le materie comprese sotto le lettere h), i) ed m) del secondo comma dell’articolo 6 del CCNL del comparto Scuola.

Si tratta di una conferma autorevole e molto importante, perché i giudici fiorentini hanno revocato l’unica sentenza di primo grado – Tribunale di Lucca, 7 febbraio 2013 – finora favorevole alla interpretazione di avviso contrario alla nostra.

Riportiamo il passaggio conclusivo delle lucide motivazioni della sentenza della Corte d’Appello di Firenze:

«Stando le cose in tale verso, ne deriva che la norma contrattuale, anche nazionale, difforme, in quanto disciplinante direttamente, o per demando alla contrattazione integrativa, materie ora precluse debba cedere di fronte all’immediata applicazione della norma di cui all’art. 5, c. 2, d.lgs. 165/2001 che chiaramente rimette alle competenze dirigenziali le materie contemplate nelle suddette lettere ‘h’, ‘i’ ed ‘m’dell’art. 6, CCNL/2006-Scuola, degradando la partecipazione sindacale a mero obbligo di comunicazione informativa (e non di esame congiunto, non attenendo al rapporto di lavoro). E che la materie sopra identificate nelle lettere dell’art. 6, CCNL/2006-Scuola rientrino nella previsione di cui all’art. 5, c. 2, TU/165 non pare revocabile in dubbio, stante la chiarezza delle disposizioni da raffrontare.»

Non riteniamo necessario esprimere ulteriori commenti, dato il carattere chiaro e lapidario della sentenza in questione. Auspichiamo, pertanto, di non dover più leggere, su qualche sito sindacale forse mal informato, che le materie relative alle competenze dirigenziali devono comunque essere contrattate e che si deve contrastare la legittima applicazione, da parte del dirigente, delle vigenti disposizioni legislative.

Pur ricordando che i diversi tipi di pronunce giudiziali fanno stato solo tra le parti, non possiamo non sottolineare che, in presenza di un orientamento ormai quasi univoco, è possibile trarre le dovute conclusioni. Le diverse decisioni adottabili dai giudici, infatti, hanno diversa rilevanza:

  1. al livello base vi sono i decreti ex articolo 28 dello Statuto dei lavoratori che sono l’esito di una cognizione sommaria;
  2. al primo livello di cognizione piena vi sono le sentenze di primo grado, in grado di revocare i decreti;
  3. al secondo livello di cognizione piena vi sono le sentenze di appello, in grado di revocare le sentenze di primo grado;
  4. il livello di massima importanza è costituito, ovviamente, dalle sentenze di legittimità pronunciate dalla Corte di Cassazione che possono revocare le sentenze di appello.

Per fare cosa utile ai colleghi, riportiamo un prospetto riassuntivo della giurisprudenza formatasi finora sulla contrattazione integrativa di istituto.

Sentenze di appello

Tribunale Data Orientamento
FIRENZE 12/06/2014 Favorevole DS
BOLOGNA 10/06/2014 Favorevole DS
NAPOLI 26/07/2013 Favorevole DS

Sentenze di primo grado

Tribunale Data Orientamento
Lucca 07/02/2013 Favorevole OO.SS.– REVOCATA in appello
Catanzaro 29/02/2012 Favorevole DS
Oristano 13/01/2012 Favorevole DS
Nuoro 20/12/2011 Favorevole DS
Bologna 20/12/2011 Favorevole DS
Napoli 28/11/2011 Favorevole DS
Venezia 16/11/2011 Favorevole DS

Decreti ex art.28 Statuto dei lavoratori

Tribunale Data Orientamento
Ancona 18/10/2013 Favorevole DS
Livorno 22/05/2012 Favorevole DS
Velletri 27/09/2011 Favorevole OO.SS.
Catania 15/09/2011 Favorevole OO.SS.
Tivoli 11/08/2011 Favorevole DS
Lucca 14/07/2011 Favorevole OO.SS.CONFERMATO in primo grado
Roma 01/07/2011 Favorevole DS
Roma 28/06/2011 Favorevole DS
Roma 21/06/2011 Favorevole DS
Cagliari 15/06/2011 Favorevole DS
Genova 06/06/2011 Favorevole DS
Genova 19/05/2011 Favorevole DS
Nuoro 18/05/2011 Favorevole OO.SS. – REVOCATO da sentenza di primo grado
Messina 11/05/2011 Favorevole DS
Oristano 10/05/2011 Favorevole OO.SS. – REVOCATO da sentenza di primo grado
Bergamo 03/05/2011 Favorevole OO.SS. solo per omessa informazione
Catanzaro 12/04/2011 6 (SEI) Decreti favorevoli ai DS
Frosinone 11/04/2011 Favorevole DS
Catanzaro 22/03/2011 Favorevole DS – CONFERMATO da sentenza di primo grado
Bologna 21/03/2011 Favorevole OO.SS. – REVOCATO da sentenza di primo grado
Venezia 11/03/2011 Favorevole DS – CONFERMATO da sentenza di primo grado
Treviso 17/02/2011 Favorevole OO.SS.
Napoli 07/02/2011 Favorevole OO.SS. – REVOCATO da sentenza di primo grado